工程咨询单位资格认定问题解答
中国工程咨询协会业务协调部

2005年7月6日

1、问
今年受理申请工程咨询单位资格的时限怎样安排？
答 国家发展改革委23号公告规定的证书有效期到今年年末的预备甲、乙级，临时甲、乙级，丙级单位以及初次申请（新申请）的单位，应在今年8月31日前申报。但由于注册咨询工程师（投资）注册工作还未结束，国家发展改革委投资司同意将单位资格申请延后2个月的时间，即在今年10月31日之前申报。
2、问 未取得工程资格证书的单位能否从事工程咨询业务？
答 不可以。《认定办法》第三十一条规定，对未取得《工程咨询单位资格证书》而擅自从事工程咨询业务的，要求各级发展改革委应当依据规定采取措施予以制止；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以上措施，力度是否足够，建议地区发展改革委积极提出意见和建议，进一步再制定相应的办法，杜绝没有工程咨询资格继续从事工程咨询业务的现象。
3、问 执业检查如何进行？
答 《认定办法》第二十九条规定，取得工程咨询资格的单位，要建立相应的自检制度，并接受每年一次执业检查。指工程咨询单位不仅要建立自我检查制度，检查是否违反持证执业、行业职业道德、市场竞争规则以及工程咨询质量等方面的问题，而且，应接受地方发展改革委每年一次集中、不定期的执业检查和国家发展改革委的抽查。按照第二十七、三十条的有关规定，对检查出来的有关问题进行相应的处理。
4、问 工程项目管理服务范围如何认定？
答 国家发展改革委29号令把工程项目管理明确列入了工程咨询单位资格认定办法的内容，工程项目管理是构成工程咨询资格服务范围中的一项，定义为工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。即工程咨询单位受业主委托，按照合同承担工程项目的全过程（包括：决策阶段、准备阶段、实施阶段、后评价阶段）或至少两个阶段以上的专业化管理和服务。
工程项目管理应具有工程咨询及工程勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理等一项或多项资格，能进行项目前期策划、可行性研究及提出组织工程设计、工程监理、施工、设备材料采购招标等建设实施活动，协助业主进行合同、投资、工期、质量、安全等项管理和控制。认定工程项目管理服务范围，除满足本专业应具有的专业技术人员要求外，还应配备相应的项目管理专业人才、管理规范、管理体系及项目管理业绩。
5、问 每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）”如何理解？
答 应理解为5名专业技术人员包含了2名注册工程师（投资）。
6、问 一个注册咨询工程师（投资）同时具备2个专业，可否按2个人次使用？
答 按照《认定办法》规定，各专业都必须配备一定比例的注册咨询工程师（投资），以保证业务的开展，单位注册咨询工程师（投资）总数又不能降低。如果一个注册咨询工程师（投资）认定了2个专业的，可以理解为具备承担两个专业的能力，也可以作为2个专业的人次。
7、问 已取得工程咨询资格的单位申请扩大咨询专业和服务范围，考核业绩要求如何处理？
答 按照《认定办法》扩大专业和服务范围也需要提供相应的业绩，但没有相应的专业资格又不能从事咨询业务，可以先申请该专业和服务范围的丙级资格。
8、问 31个专业中含有两项或三项内容的，对技术力量怎样处理？
答 对31个专业中含有两项或三项内容的，按照《认定办法》规定应该为一个专业。但要根据每个专业领域配备的实际技术力量，认定具体的专业类别，应加括号给以细分。如对于市政公用工程专业，它包含九项内容，每项内容之间的差别很大，更需要配备不同的技术人员。