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各位代表、各位委员:你们好! 今天我们在成都召开“全国化工设备设计技术中心站机泵技术委员会暨机泵联络网年会”及设备年会。我代表石油和化工勘察设计协会,对2003年机泵年会的胜利召开表示热烈的祝贺! 1991年在化工部和袁纽理事长亲自关心和倡导下,由设备中心站牵头组建了机泵技术委员会,使得设计、制造行业联合起来,研讨、交流、提高机泵这一领域的工作。在当时具有独立性更是难能可贵。这为我国设计领域与国际接轨创出一个先例。因为在上个世纪八十年代我们引进很多国外装置时,外国工程公司就有机泵专业和专家,而我国只是由设备人员应对。 十几年来机泵技术委员会做了大量的工作,取得了长足的进步,创造了巨大的成绩,获得了各方面的赞许。这主要是它团结了一大批我国从事机泵制造、设计选用、技术研究某方面的人才队伍,把相关单位和各路专业人才、技术精英凝聚在一个共同发展的平台上;同时通过开展对内、对外的技术交流,扎扎实实地提高了专业技术水平,配合设计院向国际工程公司的转化;编制了大量的机泵专业基础技术工作,为我国加入WTO做好了组织上和技术上的准备工作。机泵技术委员会对我国重点的机泵制造业,如沈鼓和杭汽等厂家给予了极大的支持。从2001年5月正式开通了机泵网站,其访问量与日俱增,网站不仅宣传了常务理事单位的产品和理事单位的产品和形象。同时也吸引了网外的机泵厂商,其中有外商的、也有民营的,这就为设计院与制造厂架起了沟通的桥梁,为机泵的国产化选用和推广作出了很大的贡献,同时做到立足国内、面向世界。 十几年的工作成绩,证明了机泵技术委员会的工作是必要的也是社会需要的,它具有生命力。当前国内一流的机泵制造队伍在我们的机泵网内,这是我们做好的今后工作的基础。因此我们要不满足以往的工作成绩,要有与时俱进的精神,开拓创新,再创辉煌。要多办实事这样才能更好地发展。 同时要加快与国际接轨的步伐,要从思想上、组织上、技术内涵上以及经营服务上同国际接轨。对于委员会组织编制的标准、规范、规定等基础技术工作,这是很重要的工作。这个问题,我在后面还要专门说明。我们要提高国际交流的层次和范围,这次会议将邀请美国ITT、日本EKK、斯特林等公司作讲座交流,就是一次很好的机会。要努力跟踪国际先进技术,要从不同的需求和角度去跟踪,要有超前性;同时要加快培养与国际接轨的各方面的机泵专家和技术人员,从设计选用,使用和维护等方面加强培训力度,使我们的人才队伍素质更高。 希望各位委员在本次年会上认真思考,积极献计献策,共商大计,使会议开得更富有成效! 这次会议,受中石化联合中心站委托,将对去年经贸委下达的7项机泵标准,进行审查,希望委员会认真负责地做好这一项工作。下面我就对在编制工程建设标准工作的一些问题,谈一点看法,供大家参考: 一、进一步提高对工程建设标准工作重要性的认识 国务院历来十分重视标准建设工作。朱镕基总理强调指出,国家的技术标准落后,其他工作都要落后。温家宝总理,吴仪副总理等领导同志,也多次批示,要求加强重点标准的编制和实施。我们正处在发展的战略机遇期,要进一步提高对工程建设标准重要性的认识,认真作好标准工作。 1、 加强工程建设标准工作是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会必须实施可持续发展战略,有效保护环境,节约和合理利用资源。 2、 加强工程建设标准工作是完善社会主义市场经济体制的要求。健全社会主义市场经济体制必须有一系列标准作保障。标准必须符合市场经济的原则,必须符合国家的各项改革措施,必须符合技术进步的要求,从工程建设来说,标准作为一项最基本的技术、经济规则,是判断建设各方责任主体行为,合理正确工程造价,有效发挥建设投资效益,处理各种工程事故,解决各类工程纠纷等的基本依据。完善市场经济体制需要完善这些规则,并运用这些规则来规范市场秩序。 3、 工程建设标准工作是积极应对加入WTO的重大举措。积极开拓国际市场,有效保护国内市场,技术标准都具有不可替代的重要作用。发展经济必须要有我们自己的标准。要有效地利用技术标准和技术法规保护我们的国内市场,保护我们的民族工业,保护我们的企业。在建设领域,标准即使消除国际贸易技术壁垒、提高我国建设企业的竞争能力、积极开拓国际建设市场的一个重要途径,也是规范国内建设市场秩序,保护我国民族工业的一个重要对策。 4、 加强工程建设标准工作有利于政府职能转变。政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能,减少行政审批。规范建设活动,关键就是要加强行政立法和技术立法。法规和标准健全,大家都要按标准办事,行政审批就可以减少,就能推动政府职能的转变。 5、 加强工程建设标准工作是工程建设质量安全的根本保障。工程建设的质量,涉及到国家和人民群众的生命财产安全。制定标准是为了保障工程的质量和安全,强制性条文的规定都是用经验教训换来的,是从实践中总结出来的。没有标准,建设工程的质量和安全就无从谈起,不执行标准,建设工程质量和安全就不可能得到保障。 6、 加强工程建设标准工作,也要重视工程造价管理的改革,使得工程造价为建设投资的科学决策服务,合理使用资金,充分发挥投资效益,有利促进建设企业强化成本管理,增强竞争能力。 目前国外有一种说法,三流企卖劳力(产品技术含量低)、二流企业卖技术(技术含量高)、一流企业卖专利(控制技术)、超级企业卖标准(控制市场),这可能有一定道理,如果我们再不注意,我们的勘察设计单位也得走这条路,目前已有许多设计单位靠买专利、买基础设计、买方案、自己做施工图,实际上也是卖劳力,给人家打工。为了改变这种局面,一方面,要提高对外“门槛”,而更重要的还是要提高自己的设计水平和管理水平,积极鼓励和支持国内勘察设计单位尽快进入国际市场,通过开拓创新,增加市场份额,改变目前落后面貌,迎头赶上先进国家水平。 二、化工设备标准如何与国际标准接轨 标准化与国际接轨工作是一项复杂的系统工程,它包括标准体系及标准的水平与国际接轨,标准体系及标准化管理体制的改革和与国际接轨等方面的内容,具有很大的难度,不可能一蹴而就。我们要坚持全面规划,分步实施、重点突破、先易后难的原则,我们要总体上与国家有关部门的政策、步骤保持一致,结合化工及石化行业的特点,积极开展研究和实施工作。 在采用国际标准时,主要指ISO、IEC、ITU等国际标准化组织确认的标准时,要将国际标准的内容,经过分析研究和实验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准)并按我国标准审批发布程序审批发布。 采用国际标准的原则为:1、应当符合我国有关法律、法规,遵循国际惯例,做到技术先进、经济合理、安全可靠。2、制定我国标准应当以相应的国际标准为基础,对于国际标准中通用的基础性标准、试验方法标准应当优先采用;采用国际标准中的安全标准、卫生标准、环保标准制定我国标准,应当以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标;3、采用国际标准时,应当尽可能等同采用国际标准;且应当尽可能等同采用一个国际标准;4、采用国际标准,应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品开发、老产品改进相结合。 为了做好这项工作,我们要建立和健全标准的研究和日常管理机制。当前要跟踪国际标准化的动向,跟踪科学技术的发展动向,认真做好对国际标准的转化工作。提高标准的采标率。设备中心站,过去一直比较注重这一方面的工作:从ASME、API、JIS、ISO等等的编辑出版到国外标准的介绍,都做了大量工作。这在我们协会领导的22个中心站中,工作做得较好的站之一。希望你们继续努力,做好这一工作。 三.逐步形成专业队伍和社会力量参与相结合的机制,推动标准工作的发展 在社会主义市场经济体制条件下,标准工作完全由政府包办的模式,已经转变。政府部门要把该管的事情管住、管好,比如:制定标准的法规制度,建立和完善标准体系框架,组织制定与公共安全、公共利益、环境和资源保护等关系密切的标准规范,组织制定为满足政府投资工程需要的建设标准,开展强制性标准实施的监督检查等。同时把那些不宜由政府管理的事情,交由中介组织、协会等专业机构负责,发挥社会化优势。 要鼓励、支持和引导社会力量广泛参与标准化活动。推进标准化工作的发展,完善工程建设标准体系,关键是要保证资金、技术和人才的必要投入。发达国家通常是利用市场在资源配置中的调节作用,广泛吸纳社会力量解决标准工作的资金、技术和人才的投入问题。这些经验,一定要认真研究并结合国情积极借鉴。涉及公共安全、公共利益、资源和环境保护等方面标准的编制,需要由政府组织开展。有些实行公开招标选择主编单位,鼓励、支持和引导社会力量广泛参与标准的编制等活动。如上半年国家环保总局就发布“关于公开征集环境保护标准编制单位的公告”,我协会的环保设计技术中心站就对其中的五个标准参加投标。这是一种新的尝试,也是一种转变,有可能取得一定经验后,还会有所拓展。 全国化工设备设计技术中心站,自从上个世纪六十年代成立至今,组织编制了大量的标准,至今达162项。这些标准对推动工程建设技术进步,保证工程建设的质量和安全发挥了重要的作用。根据国家规定,标准发布实施后,要实行动态管理,按照最多五年一次的要求,经常性的开展标准复审工作。目前有一些标准较长时间没有经过修订,这项工作必须要抓紧,要通过对标准的不断修订,保持标准的先进性、合理性和适用性。这次中心站的年会,将请技术委员会的同志们一起对标准进行一次分析、研究,确定修订计划,这是非常及时的,也是务实的,希望大家认真研讨,做好这一项工作。 四、关于协会的有关工作介绍 中国石油和化工勘察设计协会的工作内容主要有以下几个方面: 1、受政府部门委托,承担国家标准和行业标准、规范的规划、编制、修订、审查和归口管理。目前共有行业标准382项,待批上报的18项,同时负责组织和管理22个全国化工设计技术中心站。 2、受政府部门的委托,承担全国化工工程师执业注册工作;2002年6月全国管委会以注工【2002】7号文批准成立化工专业管理委员会和化工专业执业资格考试专家组,管委会由上级领导部门和五个行业代表31人组成,专家组由17个单位的21名专家组成。协会理事长袁纽任管委会主任,日常工作由协会注册办负责。 3、受有关部门委托,开展石油和化工工程勘察设计、工程咨询、压力容器、压力管道等的行业管理和咨询服务工作。 4、受有关部门委托,评选优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀标准设计、优秀计算机软件及组织设计质量检查。 5、中勘协批准挂靠在协会的“建设项目管理和工程总承包工作委员会”,是为加速我国勘察设计企业与国际接轨,促进我国建设项目管理体制改革,提高建设项目管理水平为宗旨;中咨协的项目管理指导工作委员会也放在我协会,它负责研究国际上通用的项目管理模式,为协会成员单位和有关工程项目管理单位提供指导和服务。组织建设项目管理人员的教育和培训。到目前为止已举办项目经理培训班达七十多期,人员达七千多人;中咨协批准成立的中国工程咨询协会化工专业委员会也设置在我协会,它是中咨协领导下对化工行业工程咨询单位在技术业务上进行服务和指导,对非地方管理的工程咨询单位实施自律性管理。目前化工专业委员会已有68家成员单位。它贯彻《中国工程咨询业质量管理导则》,办理化工工程咨询单位的年检、资格复评和资格认定的初审工作;负责化工工程咨询单位全国优秀成果奖的评审和推荐工作;协助做好推行“注册咨询工程师”制度的有关事务等。 这些工作,由协会的资质部负责化工行业工程设计单位的资质管理(包括勘察资质、咨询资质、设计资质、总承包资质、消防资质、市政、监理、环保、智能建筑等方面的资质等);同时组织优秀工程设计、优秀基础工作、优秀计算机软件等的评选和推荐,并参与国家级优秀工程设计评选工作。推进化工行业设计体制和加强设计质量管理(如最近刚刚在上海召开的设计质量工作会议)。工程总承包项目经理培训、工程建设项目业主培训、注册化工工程师的培训以及工程技术人员和领导干部进行职业再教育等各类专业培训均由协会的培训部负责。 协会这些年来坚持为会员单位服务,为工程建设服务,还有一些工作就不再详细介绍了,希望大家与协会保持密切联系,有什么需要、帮助的、协会将更好地为大家服务。 由于时间关系,今天就讲到这里,最后祝年会取得成功! 谢谢大家!
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