国资委行业协会联系办公室梁方在协会信用建设经验交流研讨会上的讲话

在中国石油和化工勘察设计协会“2009年信用评价结果
发布会暨会员单位信用建设经验交流研讨会”
上的讲话
（根据录音整理）

　　尊敬的袁理事长、各位嘉宾、各位会议代表：上午好！
很高兴参加中国石油和化工勘察设计协会“2009年信用评价结果发布会暨会员单位信用建设经验交流研讨会”，下面我就为什么要开展行业信用评价这项工作？这项工作是个什么活动？怎么做好这项工作？借这个机会交流一下想法，讲几点意见，供大家参考。
　　第一，行业信用评价这项工作是政府授权，和其它协会自主开展的行业活动有所不同。因为整个行业信用体系建设，是原全国整规办和国资委行业协会联系办公室共同推动的，在全国性行业协会组织中，选择若干家先行试点，然后再全面推广。
　　民政部登记备案的全国性的协会组织是社会主义市场经济体系建设当中的一个重要组成部分，在有中国特色的社会主义市场经济体制之下，完善社会主义市场经济体制的各个环节，离开了行业协会组织是绝对做不好的。搞市场经济与计划经济相比政府行为最大不同就是实施行业和企业的民主自制管理，而不再由政府用行政命令方式干预市场经济中微观的企业经济活动。靠命令、指示要求企业怎么做，这套办法是不行的。但又不能不管，不能放任自由。如果失去监管、失去规范，这个市场就一定会出问题。一个企业、一个行业的事情关系着我们国家民族整个事业，因此必须加强行业管理。政府高度重视行业管理工作，授权部分全国性的行业组织来开展这项活动。
　　第二，这项工作是在市场经济体制下行业自律的活动，以谁为主体？我们认为行业组织是行业管理的主体。作为政府，要推动行业组织成为行业组织管理的主体。要在党和国家的大政方针下，不断调整政策体制，以行为的约束和规范来调整企业的市场行为，加强市场行为的管理。所以行业协会组织在市场经济体制下，应当有新的手段和新的措施来进行行业管理。它也不能取代政府，不能用行政命令、干预市场的行为来从事活动，它要用市场手段，用企业认可的、可接受的方式进行行业管理。十六大提出政治民主、经济民主、社会民主、文化民主，行业协会组织参与国家经济事务，从事行业管理是经济民主的重要表现形式。这是我们为什么要开展这项活动和为什么把这项工作交给行业协会组织来做的原因所在。
　　第三，怎样做好行业信用工作，要评价什么？现在社会上的各种信用活动比较多，但我们现在搞的信用评价和社会上其它信用不同。我们搞的是企业的综合信用评价。社会上其它信用评价活动，是专业性的信用，是不能取代我们的综合性的信用评价。什么是企业信用？这种综合信用是什么？我个人的观点，打个比方，一个人在社会组织中的活动，都应当有一个人品；你的品行如何，周围的人会有一个评价和评判，个人的品行决定了你在社会活动中，社会交往中地位、形象。每个企业也是这样，企业是法人，是参与经济活动经济交往当中的独立法人，社会组成当中有自然人，有法人组织。企业法人在交易行为、经济活动、参与市场中应当有一个品格、品德，这个品德品格就是企业的综合信用，是企业一笔无形资产，代表着企业的整体形象。
　　同时祝贺今天能够荣获授牌的单位，希望获得授牌的单位，要像爱护自己的眼睛一样，爱惜维护保护好企业的信用。通过树立自身良好的信用形象，在社会经济交往当中获得更大的企业合法经济利益。维护好企业信用，让这个企业的无形资产保值增值。同时行业协会也应当应用信用评价过程，通过建立信用评价，信用维护，信用管理等一系列具体措施，建立起行业企业在市场经济秩序中应该遵循的规范和准则。加强信用的使用和管理，解决行业存在的不遵守，或者违背市场健康可持续发展的行为，最终促使行业能够健康和可持续发展。
　　感谢各位对企业开展信用评价活动工作的支持和帮助。
　　最后，祝大会取得圆满成功！